档案在服务民生方面发挥着基础性、支撑性作用。涉及民生的档案范围广、种类多、数量大,如出生证明、房产登记、婚姻记录等档案,维护了公民的合法权益;社会保险、学历证明、产权登记等档案,保障了公民的就业生活;乡村发展、城市记忆等档案,丰富了公民的精神文化,与群众的切身利益和生产生活息息相关,是档案查询利用的重头。
习近平总书记关于档案工作的重要指示,强调要更好“服务党和国家工作大局、服务人民群众”。落实总书记重要指示,坚持以人民为中心,服务人民群众,满足群众高质量档案查询利用服务的需求,是档案工作的一份必答卷。唯有向深化改革要空间,向优化机制要质量,向业务创新要发展才能实现。
民生档案是机关、团体、企业事业单位办公和业务工作中形成的与群众关系最直接的各类业务文件。民生档案收不全、归不好,为民服务时就无档可找、无档可查,如同“无米之炊”,一切只是空谈。首要的是确保涉及民生事项文件“应归尽归”,不断加强民生领域专业档案资源建设。国家档案局推动发布《政务服务电子文件归档和电子档案管理办法》,规范行政审批类电子文件归档,留存好群众办事记录;联合发布《经营主体登记档案管理办法》,破解经营登记档案迁移调档难题,服务群众经商、办企业;加强电子诉讼档案管理,推动公证档案规模化接收,推进社会保险档案归集,开展失业人员档案、房产档案、婚姻档案、城市档案、学籍档案和企业职工档案等的规范收集归档,全方位记录留存涉民事项,做大做实为民服务的资源基础。
时代在进步,技术在发展,僵化的工作思路、方法举措无法满足老百姓对更高生活质量的追求。档案工作勇于改革攻坚,敢于突破条框,优化工作机制,创新改革举措,为档案服务民生福祉开拓出新的路径。优化机制,坚持从源头抓好档案的形成与收集,全面推行机关档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表制度;优化机制,坚持不断完善档案协同工作机制,加强国计民生、公共服务等相关领域档案管理,推动建立五部门社会保险档案工作专项协作机制,联合制定社会保险业务档案管理工作指导意见;优化机制,坚持用技术创新夯实档案管理业务基础,加快数字档案馆(室)建设;优化机制,坚持应用人工智能赋能档案发展,构建智能化鉴定体系,对档案的开放情况进行自动化、智能化鉴定,提高鉴定效率。建设支持自然语言提问的智能检索系统,理解群众真实需求,实现档案服务利用的知识化、自动化、智能化。
创新为民服务方式,要以难点问题为靶心,有的放矢精准施策。为把档案利用服务送到百姓“手心里”,国家档案局建设了全国档案查询利用服务平台和查档App,采取信函、电话、网络、邮寄等方式为群众提供网上查档服务,推出预约服务、延时服务等,截至2026年7月,全国平台累计处理档案查询申请28万余件。地方档案部门构建了京津冀、长三角等跨区域民生档案查询利用服务机制,提供异地查档、跨馆出证等服务。
从“最多跑一次”到“一网通办”再到“高效办成一件事”,档案部门不断简化查档流程、便捷查档方式、丰富查档手段、提升查档效率,始终把为民服务放在档案工作的中心位置,不断改革创新发展,持续真抓实干担当,用心用情用力办好档案民生实事,在服务党和国家工作大局、服务人民群众的伟大事业中贡献档案新的力量。
文章来源:《中国档案》2026年第8期